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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🔌推动农村公路高质量发展，适应推进乡🥒村全面振兴、加👂快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🧘所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🏳服务农业、农村、农民的🎄公益性基础设施。国家综🔵合采取多方面措施，支持和促进农🏛村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🤘当贯彻党和国家路🥓线方针政策、决策部署，与统筹🦈新型城镇化和乡村全面⛰振兴的有关要求相适👥应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🤬全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🐇效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本行🍈政区域内农村公路发展承担主🔻体责任，加强🎡对农村公路工作的组织领导，落实📺农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村公➡路工作中的重大🌙问题。

　　县🚒级人民政府交通运🤶输等有关部门、乡镇人❎民政府依照本条例规😌定和县级人民政府确🍤定的职责，做好农村公路相🌔关工作。

　　国务院交通运输等有关部💦门、设区的🆎市级以上地方人⛵民政府及其交通运输🔖等有关部门应🖕当加强对农村公路工作的🤞指导监督。

　　第六条 农村公路发🔫展建立以财🎼政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保📬障制度。

　　地方各级人民政🛍府按照财政事权📢和支出责任划分原则，安排Ⓜ应由其承担的农🚌村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🖱善和社会捐😻助以及综合开发🉐运营农村公路相关资源、权益等方式筹集📲农村公路🌟发展资金，支持金🏆融机构按照市场化、法💇治化原则提供与农村😵公路发展相适应的金融服🎗务，引🖕导社会资本依法参与农村公路发🍺展。

　　第七条 农村🤟公路建设应当以提升路网质量为💧重点，推动农🏏村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度💾不足的偏远山区⏫、边疆地区等，应当根据实际需要有🏿序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新😶建农村公路应当符合规定🐏的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🎐符合最低技术等级👥要求的，应当升级改造为📸符合技术等级要求的公路。县级人民🐏政府应当根据本地区实📁际情况组织实施🗡农村公路升级改造。

　　农村公路建设😵选用的具体技术🤵等级及其主要💼技术指标，应当根据其功🌌能定位，结合地形条件、预计交通流🤮量等因素确定。国🤸务院交通运输主管部门应当健🗒全与农村公🏣路特点相适应的技术🎟等级及其技术指🔔标体系。

　　第九条 农村♏公路建设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🥅通运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采取措施🤐，推进农村公路与🖱沿线配套设施、产业园区、旅游景区🛩等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡📹村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公💖路建设中推🎴广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🖨及土地🍘和空间使用的合理需求纳入👲国土空🎺间规划实施监督系统统筹😁保障，按照国📴家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设🕚应当依据国土空间规划科🤟学合理选址，优先利🎥用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简👻单等条件的😿农村公路建设项目，可以按照国🚄家有关规定简化🐳相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🐬控制区的范围由县级🌩人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🚂划定，建筑控制区管🕗理依照有关法律、行政法🐂规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🎸制区依照🎳有关法律、行🦐政法规的规定划定范围并实行🔢管理。

　　第十三条 县级人民政府🔼交通运输主管部门应当🧕依法采取有效措施，加大对农村公路超限运👜输行为的⬇治理力度，防止超限运输车辆违🚾法在农🔴村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建👈设工程重型🏯载货汽车确需🦏将农村公路作为施工便道或者在一定🕖时期内集中通行🔩农村公路，可能造成🚨农村公路损坏的，建设单位应当与县级人😛民政府交👊通运输主管部门或📠者乡镇人民政府签订协议，采取合理✔规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防护🕧措施；造成损坏的，应当按照不🤤低于该段公路原有🐚的技术标准及时予以修🏖复、改👺建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民🕖政府交通运输主管部门可以在农💁村公路🗺沿线设置相应的电子技术监🕹控设备。设置电子技术💤监控设备应当🍰经过法制和技术审核，确保电子技术监控设📏备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🛤地点应当及🤡时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🕖当组织交通运输等🤥有关部门、乡镇人民政府依法采取🚌措施，开展农村公路路🐡域环境综合整治，持续优化农村公路🍒路域环境。

　　第十六条 县级人民政府😅应当建立健全农村📄公路管🚿理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等👯有关部门、乡镇人民政府履行🤶农村公🍖路管理养护职责。

　　地方各级🐏人民政府应当按照国家🌯有关规定，落实农村公路🎙养护资金财政支😭出责任，加👕强农村公路资产管理。农村公路与乡村💤旅游📑等经营性项目一体化🏛开发的收益可以用于农村公🙀路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🍕通运输主管部📭门应当定期组织开展农村公路📼技术状况检测和评定🧑，并将检测和评定🔪结果作为实施农村公路养护的重🎭要依据。

　　第十八条 农村公路✝养护按作业性🥥质分为日常👡养护和养护工程。

　　县道的🌋养护由县级人民政府交👮通运输主管🌃部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🎑养护由乡镇人民政🏇府组织实施。乡道、村道的🕝养护工程由县🍆级人民政府交通👲运输主管部门组织实施，或者交由具备条👴件的乡镇人民政府☕组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍕养护可以🎞通过政府购买⏭服务等方式吸纳沿线农村🔋居民参与，保洁、绿化🎶等相关工作可以由农村👗居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🉑管理养护领域公🧗益性岗位，优🚲先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业⛲公路养护作业🍧单位参与农村公路养护，推动建立健全农🎣村公路养护长效机制，提高养护🎐专业化水平。

　　第二十条 农村公👬路养护应当按照相🧝应的技术规范🤠和操作规程实施，保证公路经🍯常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人💥民政府交通🙁运输主管部门、乡镇人民政府🚓应当组织🤓开展农村公路日常巡查；发现公🧡路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🔘情形的，应当及时设😪置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🌡立健➗全农村公路安👆全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🦀陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展🎼安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🚺农村公路平交路🏁口、穿村过镇路段📻等地点应当设置🚯醒目的安全警示标志，必要时设置车⏰辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🏘府应当加强农村公路应🐸急保障📯和防灾抗灾能力建设，组织落🐆实农村公路突发事件应急🎹预案制定、应急物资储备、灾害监测预警⚾等方面的责任。

　　因自然🍊灾害或者其他突发🎽事件造成农村公🎩路中断的，县级人民政府🍑应当组织交通🏧运输等有关部门及时进🏒行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志🚝并发布绕行💃路线。

　　第二十四条 县级人民🚄政府及其有关部门、乡镇人民政府应😑当👋采取灵活有效的方式，对农村公路🤫沿线居民开展道路交通安全😠法律😐法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🌗导将爱路护路有关要求纳⛸入村规民约，增强农村🐨居民的道路交通🐅安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🖊府应当📮完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🧔物流等相关基础设施建❎设，保障👀农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融Ⓜ合发展，拓展农村👏公路服务功能，提升农村🥡公路服务畅通城🎩乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🌦政府及其有关部😫门、乡镇人民政府在👐农村公路工作中🤵不履行或者🍸不正确履行职责的，依📦照法律法规和国家有🥝关规定追究责任，对直接🐜负责的主管人♿员和其他直接责🌓任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔣条例规定外，参照适用《中华人民共💩和国公路法》、《公路🧢安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 野原玲）